新闻分析：意大利对外国工人变化的情感接受是欧洲的“第一”

　　意大利分析人士本周成为第一个批准一项计划的计划，该计划暂时允许欧盟之外的无证件工人在农业部门合法地工作或作为家庭佣工，这一举动使分析师他说，这将帮助意大利农民从劳工滥用中拯救外国工人，同时扩大意大利的税基。这项计划旨在暂时使无证件的工人正规化，以填补该国在COVID-19大流行期间所需的关键工作，长期以来一直受到农业部长Teresa Bellanova的拥护，他在将该措施签署为法律后非常激动她哭了起来。部长在措施最终确定的第二天说：“我哭是因为我努力工作。” “我为自己相信的事情而奋斗，最终我哭了。我为自己长期以来的信念而战。”分析人士说，这项措施使意大利处于欧洲经常引起争议的前沿阵地。领先工会的CGIL农业产业工人联合会全国秘书让·雷恩·比隆戈(Jean-Rene Bilongo)对新华社说：“这是一项非常重要的措施，将产生许多影响。” “意大利人没有意识到他们有多依赖那些留在社会边缘的人。这是朝着改变这一方向迈出的重要一步。”比隆戈说，意大利是第一个如此大规模采取这一步骤的欧洲国家。该计划遭到主要的反对党政党右翼反移民联盟的反对，该计划可能对多达60万名无证件的外国工人产生长期影响。内政部长卢西亚娜·拉莫格斯(Luciana Lamorgese)上周五发布的一份估计报告显示，大约200,000名农业部门的工人以及家庭工人将立即获得许可证。对于有资格的人，该措施将获得临时居留许可(一次最多六个月)，为他们提供就业证明，使他们能够开设银行帐户，租房并申请信贷。这也意味着工人将出现在税收清单上，如果他们有足够的服务年限，他们就有资格获得养老金。贝拉诺瓦(Bellanova)多年来一直倡导这种改革，认为许多无证件工人的薪水经常被低估，被迫在恶劣的条件下工作和生活。但是，正是全球冠状病毒的爆发使这一想法成为了主流。意大利主要农业联盟科尔迪雷蒂(Coldiretti)最近几周表示，冠状病毒封锁限制意味着由于没有足够的工人来从事相关工作，许多农产品冒着无法被挑选，加工或送往市场的风险。泰拉莫大学社会保障法教授罗科奇·斯亚诺亚诺(Rocchina Staiano)对这项改革表示赞赏，但他说，现在知道改革的效果为时过早。斯塔亚诺在接受采访时说：“将工人带出黑市并带入经济的措施是积极的。” “但这是一个复杂的领域，我们不知道事情会如何发展。我认为到七月我们将了解更多。”米兰-比可卡大学(University of Milano-Bicocca)名誉教授，劳动社会学专业的埃米利亚诺·雷纳里(Emiliano Reyneri)也认为这项改革是积极的一步，但他说这项改革应该涵盖更多的外国工人，尤其是考虑到该国正处于健康危机之中绑在冠状病毒上。雷纳里对新华社说：“他们本来可能还包括非欧洲医护人员。” “在许多领域雇用无证件的外国工人，我知道并不是所有的问题都可以解决。但是我们处于紧急状况中，包括医疗保健工作者本来就有优点。”